우도정 '선보전 후개발'시험대 [제민, 2011.3.31]

해발 410m 이상 지역에 추진중인 제주롯데관광단지 조성사업이 도내 현안으로 부각되고 있다. 칠십리 해안과 한라산을 조망할 수 있어 환경·경관 훼손 문제, 사업 부지중 국·공유지(92%) 매각에 따른 특혜 논란, 지하수 고갈 우려에 대한 지역 주민 반발 확산 등이 초래되고 있기 때문이다.

이에 따라 '선보전 후개발'을 환경 정책의 기조로 설정한 우근민 도정의 정책적 판단이 주목된다.

롯데제주리조트㈜는 2009년∼2013년 서귀포시 색달동 산49번지 일원(133만8460㎡)에 3010억원을 투입해 지구촌빌리지(480실), 관광호텔(50실), 허브원, 야생화단지, 화산뮤지엄, 제주민속촌 등 제주롯데관광단지 조성사업을 추진하고 있다.

사업 부지는 제2산록도로 구간중 쓰레기위생매립장 진입로 인근에서부터 한라산 방면으로 해발 410m 이상이다. 칠십리 해안과 한라산을 조망할 수 있는 곳에 500실이 넘는 숙박시설 등이 들어서면 환경·경관 훼손이 초래될 것으로 보인다.

또 유사한 관광개발사업이 신청되면 형평성 문제 등으로 불허할 논리가 희박해져 산록도로 일대의 환경·경관 파괴 우려가 높다. 특히 사업 부지중 국·공유지가 123만3000㎡(92%)에 달하는 등 국·공유지 개발이익이 특정기업에게 돌아갈 수 있다는 특혜 논란을 초래하고 있다.

이에 따라 제주참여환경연대는 최근 "롯데관광단지조성사업이 색달동 해발 400∼500m 중산간 지역에 추진되는 과정에서 특혜 의혹과 중산간 난개발 논란을 불러일으키고 있다"며 롯데관광단지사업과 관련된 문서 수·발신 목록 등에 대한 정보공개청구를 제주도에 신청했다.

또 중문마을회는 "지하수를 개발, 롯데관광단지를 조성하면 중문관광단지 하류인 중문동 지역의 용천수 등이 고갈돼 천제연폭포에 악영향이 미칠 수 있다"며 롯데관광단지 조성 사업을 반대하고 있다. 인근 마을인 예래동 마을회 등도 최근 "롯데관광단지 개발로 대왕수천과 논짓물 등 지역 명소에 악영향을 미칠 것"이라며 우려를 표명하고 있다.

이에 따라 제주도의회의 '제주롯데관광단지 조성사업에 따른 환경영향평가 동의'심사와 제주도의 도유지 매각 여부 등이 주목된다.<이창민·윤주형 기자>