활동소식
군인·가족 7천여명… 포승면 전체 40%
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경기도 남부지역인 평택항내에 위치한 해군 2함대
모습.
지역사회서 차지하는
비중은 극히 미미
제주도 해군기지 영향분석 태스크포스(T/F)팀과 본보를 비롯한 기자단 등 18명은 국내 해군기지가 있는
경기 평택항(16일)을 비롯 강원도 동해항(17일), 부산시 남항(18일), 경남진해항(19일) 등 4곳에 대해 현지조사를
실시했다.
해군기지 국내 유사사례 조사를 위해 맨 처음으로 찾은 곳은 평택항이다.
평택항은 해군 2함대의
소재지이다. 해군2함대 사령부는 지난 1999년 경기도 평택시 포승면 소재 평택항으로 이전했다. 해군 2함대가 기존 인천항에서 평택항으로 옮긴
이유는 인천시의 도시팽창에 따라 도시발전에 걸림돌로 되어 왔고, 조수간만의 차가 큰 인천항의 여건과 수로의 복잡성 등으로 인한 신속한 출동제약
등을 해소하기 위한 것이다.
현재 해군 2함대가 사용하는 평택항 내 군항은 1백20만평의 전체 부지 중 갯벌 45만평을
매립했으며, 약 7천명의 군인·가족이 거주하고 있다. 이는 포승면 전체 인구 2만 명의 약 40%를 점하고 있다. 해군 기지 이전과 관련
당시에는 민가가 거의 없었으며, 평택항 배후지가 국가산업단지에 포함되면서 지역주민과의 갈등 역시 거의 없었다고 한다.
해군
2함대가 사용하는 평택항내 군기지는 동항과 서항으로 크게 나뉘어져 있으며 50여척의 함정이 계류할 수 있는 접안시설을 비롯해 함정수리시설과
교육훈련시설, 체육시설, 복지시설 등이 들어서 있다. 그러나 평택 2함대는 평택시 전체 인구가 39만 명임을 감안할 때 지역사회에서 차지하는
비중이 극히 미미해 주민과 2함대와의 갈등은 거의 없는 실정이다.
한명환 포승면 총무계장은 "통상적으로 군대가 들어오면 해안선을
규제하지만 2함대는 (해안선)을 규제하는 것이 없어서 불편한 것은 없다"면서 "평택항은 LNG와 LPG 등 가스 저장시설이 있는 국가산업단지로서
2함대로 인해 제한되는 것은 없고 기간산업이 밀집돼 있어서 행정이 개발한다고 해도 묶여 있는 곳"이라고 말했다.
변백근 평택시
항만지원계장은 "평택항에 2함대가 이전할 당시에는 군 관련법이 최우선이 었지만 지금과는 다르다"면서 "그러나 평택을 발전시키는 것은 군 보다는
산업단지가 효율적일 것"이라며 지자체의 장기발전을 위해서는 민간에서 투자하는 것이 바람직 할 것이라는 견해를
밝혔다.
/강동우기자
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“물려온 조상 땅 내주고 軍기지
옆에서 피해만”
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제주도군사기지반대도민대책위원회, 안덕면군사기지반대대책위원회, 위미2리해군기지반대대책위원회 등 조사단은 지난
19일 '국내 해군기지 지역 공동조사'의 마지막 일정을 강행했다. 오전부터 자정이 넘는 시간까지 해군기지가 들어선 포승면 원정리의 마을과 함께
해군기지와 인접한 상가 및 포승공장단지 등을 방문했다. 해군기지방문은 여러차례 군과 제주특별자치도 관계자를 통해 시도, 처음에는 허락의 뜻을
비췄지만 결국 3일전 공문을 접수하는 절차를 밟아야 한다는 이유로 군에서 거절당했다. 이번 조사단이 진해-부산-동해-평택에 이르기까지 전부
군시설내부는 눈으로 확인하지 못했다.
지역주민들은 1999년 해군 2함대가 기존 인천항에서 평택항으로 옮기는 과정에서 지역
토착민들을 강제 이주시키고 사후 피해에 대한 관리도 제대로 하지 않는 등 해군에 대한 인상은 좋지 않다.
조상 대대로 물려받은
땅에서 농사를 지으며 살던 원정리 주민 1백30여가구는 토지보상을 받고 일부는 타지역으로 떠나 살고, 나머지는 해군부대와 접해 살거나 인근에서
생활하고 있다.
해군부대와 경계하며 원정7리에 살고 있는 이인재(79)·김인전씨(70) 부부는" 비가 오면 축대가 언제 무너질지
불안하다"며 비피해를 입은 곳으로 안내했다. 현장에서 살펴본 결과, 해군기지를 조성하며 크게 도로를 냈고 하수관과 배수로 정비 등으로 인해 물의
방향이 바뀌며 토사가 유실, 담벼락이 많이 기울여져 있었다. 해군이 처치는 부직포를 덮어준 게 전부였다.
이어 이들 부부는 "보상
받은 돈으로 겨우 집을 짓고 살고 있다"며 "농사는 남의 땅을 임대해 쓰고 있다"고 말했다. 또 이들 부부는 "이 뿐만 아니라 훈련시에는
훈련견을 키우는 곳에서 나는 개 짖는 소리와 함께 총소리로 잠을 설치는가 하면 하수종말처리장에서 나는 악취며 해군기지가 들어오면서 피해가 이루
다 말하지 못한다"고 전했다. "해군기지는 막을 수 있으면 막아라"는 대답으로 이씨 부부는 조사단의 질문을 매듭졌다.
또한 이날
몇해전 비피해로 인해 집이 전파한 윤중구씨의 마을에서 만난 주민 최광찬씨(72)도 "40년간 이 마을에서 살았지만 해군이 들어오기 전까지는
이렇게 큰 피해를 입은 적이 없었다"고 말했다. 또 최씨 일행은 "이번 집을 새로 지으며 지하수를 팠는데 물에서 기름냄새가 난다"며 해군의
환경오염에 대한 가능성을 지적했다. 이들은 또한 해군측에 대한 보상요구에 대한 질문에 "말하면 뭐하냐"며 "해당 평택시에서도 신경을 쓰지
않는다"고 말했다.
이날 저녁에는 군사시설과 가장 인근에 있는 포승공단에 들어선 상권을 찾았다.
최근 해군기지가
들어선 이 지역의 소비 패턴은 2백만평의 대단위 포승공업단지가 들어서며 크게 군인과 공단에서 일을 하고 있는 근로자로 크게 양분화 현상을
보였다. 토착민들은 거의 없고 대부분이 외지에서 들어온 사람들로 상권을 형성하고 있다.
/백금탁기자
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[명환 포승면 총무계장]“긍정적인 면이 많다”
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▶평택항 해군기지가 들어선 이후 달라진 면은 어떤 것인가
평택항은 국가 주요 기간산업이 있는
산업단지이다. 2함대가 들어오면서 지역개발이라든가 주민피해 보는 것 보다는 긍정적이 면이 많다. 기간산업이 밀집돼 있어서 행정이 개발한다고 해도
묶여 있는 곳이다. 단지 2함대가 들어왔다고 해서 제한되는 것은 없다.
▶2함대 들어오기 이전 이후 인구변화, 경제규모
변화는?
현재는 2만1300명 정도 된다. 이제 곧 포승면에서 포성읍으로 승격될 것이다.
인구변화 추이는 공단과
기간산업단지가 있기 때문에 증가하고 있는 것이지 군 부대와 인구증가는 별로 연관이 없다고 본다.
▶해군 기지가 들어서면서 얻는
경제효과는 어떤 것인가.
면 단위에서 구체적으로 경제적 효과는 파악하지 못한다.
▶포승면에서는 시민단체 등에서
해군기지와 관련해 모니터를 하고 있는가.
여기는 공단이 있기 때문에 공단 내 폐기물처리에 오히려 관심이 있다. NGO는 군부대
보다는 폐기물처리 업체에 대해 신경쓰다 보니 2함대는 신경 쓰지 않는다. 군대가 들어오면 해안선을 규제하지만 2함대는 (해안선을) 규제하는 것이
없어서 불편한 것은 없다.
▶해군기지로 인해 도시계획을 하는데 영향을 주는가?
도시계획은 모르고 다른 곳과 상황이
다르다. 공단이 있고 국가산업단지가 있어서 그곳은 묶인 곳이다. 평택항에 대한 개발은 시에서 할 수 없는 곳이기 때문에 2함대 들어온 것에 대해
신경은 쓰지 않는다. 항만배후 개발에 대해서는 현재 용역진행 중이다. 다른 지역은 군부대 때문에 제약을 받겠지만 이곳은 어짜피 공단이 있기
때문에 개발을 유보하는 지역으로 큰 영향은 없다.
▶해군기지로 인해 지역의 정체성에 영향을 미치는가.
군부대와
주민은 일상적인 잦은 교류는 없고 행사할 때 접촉하고 크게 많은 접촉하지 않는다. 거부감은 전혀 없다. 우려하는 것처럼 군인이 나와서 술 먹고
싸우고 하는 것은 총무계장 재직 2년반이 넘도록 한 건도 없었다.
/강동우기자
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[반대대책위 소감]“군항 있으면 제약 동반”
이번 조사단은 해당지역 해군기지 주변 주민들을 3~4개의 팀을 구성해 여러가지 경로를 통해 될 수 있으면 많은 주민들을 만났다.
조사가 모두 끝난후 서로가 조사한 자료와 정보를 공유하고 각자의 의견을 나눴다. 정확한 과학적 통계가 없는 상황에서 지역주민들의 공통된 의견이
현재 제주도민들의 판단에 가장 많은 도움을 줄 수 있다는 점에서다.
조사단은 평택을 방문한 후 제주공항에서 가진 토론에서 이번
일정에 대한 종합적인 의견을 나눴다.
안덕대책위 소속 양태훈 새마을지도자는 "진해, 부산, 동해, 평택을 차례로 둘러보면서
해군기지가 들어서는 입지조건에 대해 한가지 공통점을 찾았다"며 "공통점은 해군기지는 배후에 산을 배경으로 하고 있으며 바다를 매립해 쓰고 있다는
점"이라고 말했다. 이러한 공통점을 토대로 양씨는 "제주 해군기지가 들어설 곳은 화순과 사계지역일 가능성이 매우 크다"고 주장했다. "해군에게
있어 산방산 일대로 도로를 내지 못하는 지형적인 장점이 있다"고 양씨는 부연 설명했다.
송정 안덕면대책위 부위원장은 "이주민이나
철책주변에 사는 사람들을 만났는데 이주에 대한 사후 대책도 미미하고 (해군의)책임 기피가 심하다"며 "평택으로 해군기지가 옮겨지면서 인천사람들은
환영했다는 소리를 들었다"고 전했다. 송씨는 "즉 군항이 있으면 제약을 받고 있음을 반증하는 것"이라고 풀이했다.
/백금탁기자
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